La semana pasada se presentaron en la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, las Memorias del Séptimo Congreso de Organismos Públicos Autónomos “La nueva agenda gubernamental ante los derechos fundamentales”, que se llevó a cabo en Puebla los días 3 y 4 de mayo del 2012.

El Congreso de la OPAM que por primera vez se realizó en Puebla, rebasó todas las expectativas al reunir a más de 45 destacados ponentes, del más alto prestigio en nuestro país y 540 participantes provenientes de 29 entidades federativas. Todo ello, en medio de un importante contexto histórico por la celebración del 150 aniversario de la Batalla de Puebla y en la antesala de la transición gubernamental a nivel federal.

Por eso, la presentación de las memorias de dicho congreso, constituye un acto relevante porque deja testimonio, para la historia, de reflexiones y análisis de expertos sobre el amplio y complejo papel de los organismos públicos autónomos para vigilar el desempeño de las instituciones democráticas y promover el respeto de los derechos de las personas.

Sin duda, un año después, los pronunciamientos siguen vigentes en torno a la relevante función que tienen los organismos autónomos para supervisar la actividad gubernamental en el proceso de consolidación democrática. El análisis de los trabajos durante este encuentro giró sobre tres ejes temáticos: Derechos Humanos; Justicia y Legalidad y Transparencia y Rendición de Cuentas.

En lo que se refiere al eje de Derechos Humanos, destacó la participación, en las mesas de análisis de ponentes de siete instituciones tanto académicas como de órganos garantes del Distrito Federal, Hidalgo, Puebla y Morelos. En ellas coincidieron sobre la relevancia de impulsar políticas públicas que permitan la construcción de una cultura de paz en temas emergentes, por citar algunos: educación, información, rendición de cuentas, cultura de la legalidad, acceso a la tecnología, situación de las personas en condiciones de vulnerabilidad y los derechos de las mujeres.

Asimismo, llamó la atención el análisis de los alcances y limitaciones de los ordenamientos jurídicos en estas materias para convertir el respeto a los derechos humanos en una práctica cotidiana. También se abordó la discusión del principio pro persona, el cual se interpreta como que “ante distintas interpretaciones de una norma jurídica, se deberá elegir la que mejor proteja al titular de un derecho humano”.

Una de las conclusiones en este eje, fue la relevancia de incluir en la educación formal contenidos transversales e integrales en la materia. Se sugiere abordar el tema en todas las asignaturas y en todos los niveles educativos. Los expositores coincidieron que este proyecto corresponde tanto a los órganos autónomos de derechos humanos como la Secretaria de Educación Pública, cada uno aportando desde su respectiva competencia.

Otra reflexión fue la de priorizar el ejercicio y desarrollo de los derechos de grupos y personas en condiciones de vulnerabilidad, quienes requieren garantías específicas, sin perder de vista que toda persona en algún momento puede enfrentarse a estados de indefensión.

De la misma forma se comentó la importancia de atender con urgencia la situación de las personas migrantes y de la incipiente perspectiva de género que se viven en las instituciones. Asimismo, de atender los complejos problemas sociales que viven las nuevas generaciones y las nuevas formas de discriminación y bullying.

Los expositores también abordaron la importancia de garantizar los derechos humanos de cuarta generación o derechos del ciberespacio, esto es con relación al uso de la tecnología, el derecho a la información, a la intimidad, a la transparencia, la ecología y el ejercicio de los derechos democráticos y ciudadanos. Los ponentes coincidieron en la necesidad de que los mexicanos tengan la certeza de que su derecho a saber y conocer, sea reconocido como derecho humano de tal manera que la rendición de cuentas deje de ser un tema central del discurso político y se convierta en una práctica cotidiana.

En la próxima entrega hablaremos de los otros dos temas del Congreso OPAM 2012: Justicia y Legalidad y Transparencia y Rendición de Cuentas. Agradezco la confianza y apoyo del Presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal Luis González Placencia y de la Contralora Interna de la CDHDF Rosa Ma. Cruz Lesbros y los invito a conocer el documento en http://www.caip.org.mx/opam/MEMORIAS_OPAM_2013.pdf

*Comisionada de la Comisión para el Acceso a la Información Pública y Protección de Datos del Estado. Las opiniones vertidas por la autora no necesariamente reflejan el punto de vista de la CAIP. blanca.ibarra@caip.org.mx