Hay tensión en el ambiente a medida de que la reunión anticorrupción de la ONU llega a su fin ya que los gobiernos se debaten entre permitir o no la participación de la sociedad civil como observadores. “Esta era una ocasión para que todos aquellos combatiendo la corrupción se junten y se consoliden las alianzas, pero un pequeño grupo de países están bien determinados a no permitir la inclusión de las ONGs en discusiones importantes. Esto debilita los esfuerzos globales anticorrupción porque la experiencia de las organizaciones sociales no está presente”, sostuvo Vincent Lazatin, presidente de la Coalición UNCAC.
Una iniciativa presentada por Suiza y Noruega para poner el tema en la agenda de la próxima conferencia anticorrupción de la ONU en San Petersburgo en 2015 está siendo tratada ahora en el plenario de la reunión y es apoyada por una cantidad grande de países, pero con una oposición pequeña pero firme.
Durante las discusiones en Panamá, en el décimo aniversario de la Convención de las Nacio nes Unidas contra la Corrupción, algunos pocos países han insistido en sacar de todo borrador de resoluciones las referencias a la transparencia y la participación pública y, sin embargo, se han sentido más cómodos incorporando al sector privado. También bloquearon cualquier discusión sobre involucrar a las ONGs en el mecanismo de seguimiento de la Convención. “Realmente nuestra impresión es que los esfuerzos por siquiera hablar del tema de la contribución de las organizaciones no gubernamentales al Mecanismo fueron retrasadas por algunos Estados miembro, más recientemente aquí en Panamá”, señaló el delegado de Fin- landia en su declaración formal a la Conferencia.
La convención de la ONU enfatiza la transparencia y la participación de la sociedad civil en la lucha contra la corrupción. “Finalmente la discusión es sobre si los países en las reuniones de la ONU siguen los principios y prácticas de apertura e inclusión requeridos a nivel nacional en las convenciones anticorrupción y de derechos humanos. Otras conferencias de la ONU lo hacen mejor”, afirmó Lazatin.
A pesar de esta pelea, los países han podido realizar algunos pequeños progresos. El recupe ro de activos sobresalió como un tema de preocupación para varios gobiernos: los delegados de Nigeria y los Estados Unidos han estado encerrados toda la semana en discusiones intensas sobre los borradores de propuestas para poder mejorar los esfuerzos en el recupero de activos en todo el mundo. El nudo de la discusión fue acerca de los acuerdos judiciales y extrajudiciales en casos de soborno transnacional pero esto ha sido resuelto.
Un desarrollo positivo fue la incorporación de lenguaje sólido sobre transparentar los verdaderos dueños de compañías y holdings que se incluyó en la resolución. También fueron importantes los artículos agregados acerca de que los países deben congelar de manera proactiva las cuentas cuando hay una sospecha de corrupción y también deben hacer más para asistir a otros países en las investigaciones y procedimientos relacionados con la devo- lución de dinero malversado. “El progreso en estos y otros temas de aplicación de la convención son esenciales para poner un fin a la impunidad”, dijo Lazatin.
La conferencia también facilitó el intercambio de experiencias en diferentes talleres sobre corrupción en el sistema judicial y sobre la relación de la corrupción y los derechos huma nos, entre otros.
Mientras las ONGs reconocen que avanzar en estos espacios lleva tiempo, se sienten desilusionadas con la constante desconfianza hacia ellas y con los ínfimos resultados alcanzados en comparación con la magnitud del problema que enfrentan. “Las redes globales de corrupción han demostrado ser mucho más eficaces que las alianzas anticorrupción, es por eso que debemos movernos mucho más rápido para poder hacerles frente”, enfatizó Lazatin. “Si continuamos con estos pasos lentos los corruptos seguirán ganando terreno y nosotros per- deremos la batalla contra la corrupción con los costos terribles que ella trae a las personas en todo el mundo”.
